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全县人社系统2016年开展履职尽责督促检查“回头看”工作实施方案

发表时间:2016-08-02字体:


全县人社系统2016年开展履职尽责督促检查

 “回头看”工作实施方案

 

根据《县委办公室、县政府办公室转发<县纠风办关于2016年度加强政府部门履职尽责督促检查工作实施方案>的通知》和《州人社局关于印发<全县人社系统2016年开展履职尽责督促检查“回头看”工作实施方案>的通知》(恩施州人社发〔2016〕25号)精神,为切实把抓好履职尽责督促检查“回头看”作为人社部门强基固本之举、凝心聚力之策,进一步深化系统政风行风建设,现结合工作实际,制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕加强政府部门履职尽责督促检查“回头看”工作内容,采取“统一组织、分级负责、上下联动、条块结合、面向社会、群众参与”的办法,努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境,为实现全县人力资源和社会保障事业“十三五”良好开局,推进精准扶贫竞进小康提供有力保障。

二、“回头看”督查对象

全县人社系统所有单位

三、“回头看”督查内容

围绕《县委办公室、县政府办公室转发〈县纠风办关于2015年度加强政府部门履职尽责督促检查工作实施方案〉的通知》(建办文〔2015〕23号)和《全州人社系统2015年度履职尽责督促检查工作实施方案》(恩施州人社发〔2015〕44号)明确的5个方面的督促检查内容,重点做好“五查五看”工作。

(一)查整改措施是否落实,看整改实绩。重点看整改时间表、路线图是否做到即知即改、即说即改;是否从群众所思所盼的地方改起,有没有头痛医头、脚痛医脚的现象;是否做到举一反三、以点带面,有没有敷衍应付,深挖细查。

(二)查公开承诺事项是否兑现,看群众评价。重点看人社系统公开承诺的落实情况是否做到限时办结兑现,对暂时没有兑现的事项,是否制定长远规划,群众是否感受到了公开承诺带来的实际变化。

三)查专项整治活动是否取得实效,看系统联动。重点看我县人社系统是否与州局对表聚焦、同频共振,压力传导是否层层传递;基层平台建设与形势任务不适应、就业培训资金管理不规范、社保卡办理不及时、违规刷医保卡等热点难点问题是否得到根本解决;公务员、事业单位工作人员公开招考招聘,拖欠农民工工资,人事考试安全,“吃空饷”等专项治理成效是否明显。

(四)查相关规章制度是否健全完善,看工作机制。重点看简政放权是否全面推行了权力清单、责任清单和负面清单“三个清单”制度;是否建立和完善了确责、履责、督责、问责的制度机制,全面从严治党、依规治党是否向基层延伸;是否认真履行“一岗双责”,做到抓机关、带系统,抓业务、带分管口,形成“上下一盘棋”的大格局。

(五)查群众反映强烈的问题是否得到解决,看工作作风。重点看已经解决的问题,是否做到治一项、成一项、巩固一项,有没有出现反弹反复;已解决但效果不明显、群众不满意的问题,是否进一步剖析根源、对症下药;对问题解决中探索的一些好经验、好做法,是否及时总结提炼推广,上升为规章制度,固化为作风建设长效机制。

四、“回头看”督查方式

(一)随机抽查。适时对系统各单位,特别是对乡镇中心和服务窗口在规范经办流程、积极主动作为、优化发展环境、落实主体责任、畅通信息渠道等方面情况开展重点督导检查,了解掌握全县人社系统各单位的整改落实情况。对在2015年履职问责督促检查活动中列入整改内容尤其是点题监督的问题,选取1至2个群众反映强烈的重点问题进行专项检查,看整改时间是否明确、措施是否到位、责任是否到人、成效是否明显、规章制度是否建立。对承诺事项不兑现、问题整改不到位、集中整治走过场、群众满意度低的的责任单位和个人,进行通报,督促整改落实。

    (二)明察暗访。县人社局将把明察暗访活动贯穿“回头看”工作始终。适时组织监督员,对各二级单位、窗口、乡镇中心窗口开展明察暗访和督导检查,对整改不力、不落实的进行通报。

(三)约谈督办。要坚持问题导向、以督促建、立行立改,对自查自纠中发现的问题和收集到的意见建议,对县纠风办在督查中发现的问题,政风督查员明察暗访发现的普遍性问题、细化、量化、硬化任务目标,及时整改到位,并向县纠风办通报整改督办情况,向社会公众宣传整改成果,让广大人民群众切身感受到“回头看”的实际成效。对整改措施不力、整改成效不明显的,对相关责任人进行工作约谈,督促落实整改到位。

(四)追责问责。对在明察暗访、检查督办、群众投诉举报、媒体曝光中发现的问题,调查处理后按照相关规定严肃问责。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的,除对相关责任人进行责任追究外,还将启用倒查追责问责,不仅追究直接责任人的责任,还要追究相关领导疏于管理的监管责任,调查处理结果在全系统通报。

五、工作要求

(一)提高思想认识。开展履职尽责“回头看”,是巩固履职尽责督促检查活动成果、促进政风行风建设长效机制建设的有效措施,也是对履职尽责督促检查工作是否收到实效的检验。要深化认识,把思想和行动统一到县委、县政府和州人社局的决策部署上来,把这次督促检查“回头看”作为改进作风、优化服务、提升行政效能的重要机遇,全面落实履职尽责的主体责任,主动配合开展工作,虚心接受督导检查,形成人人有责任,事事抓落实的局面。

(二)加强组织领导。要树立全县人社系统“一盘棋”思想,强化组织领导,明确工作责任,形成工作合力。局机关成立履职尽责督促检查“回头看”工作领导小组,并成立工作专班,负责指导全县人社系统的“回头看”工作;各二级单位、乡镇人社中心相应成立领导小组和工作专班,在局机关的统一部署下分单位开展活动并按期报送资料。

(三)注重整体推进。要把深化履职尽责督促检查“回头看”工作与学习贯彻《准则》、《条例》和《湖北省行政问责办法》结合起来,与开展“两学一做”学习教育、法纪专题教育和“家风正、家规严、家园温馨”创建活动结合起来,把落实整改措施与建章立制紧密结合,把健全职责体系与推进业务工作紧密结合,在“回头看”过程中不断探索新思路、新方法,深化运用督促检查工作成果,完善加强人社系统履职尽责的长效工作机制,以“回头看”的实际成效保证全年各项目标任务圆满完成。

(四)注重结果运用。要将督促检查“回头看”结果纳入目标管理考核,作为党风廉政建设责任制考核及政府目标考核的重要依据。


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